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云南大力提升公共建筑抗震防災水平
來源:云南煤化工應用技術研究院/圖片 文章/摘自公網   發布時間:2020-11-09   點擊:1462次

云南省位于印度洋板塊與歐亞板塊碰撞帶東側,以貫穿滇中及滇東北的小江斷裂帶為代表的活動斷裂帶密布在云南周邊,因此地震災害頻發成為云南省經濟社會發展必須面對的一個重大實際問題。云南省委、省政府歷來高度重視抗震防災工作,特別是在隔震減震技術推廣應用方面,堅持高位統籌推進,在財政、政策、技術等方面給予支持,通過多年來的不懈努力,已基本形成了政府推動、行業主導、部門支持、企業單位配合的格局,規章制度和技術標準體系基本建立,已初步形成隔震減震設計、產品制造、檢驗檢測、施工和維護成套技術服務體系和監督管理體系。

政策法規體系不斷健全

云南省委、省政府歷來高度重視隔震減震技術研發應用工作。早在90年代初,云南省政府將隔震減震技術研發列入省重點“八五”攻關項目,并將其科研成果試點應用于工程建設項目。2016年,省政府頒布實施《云南省隔震減震建筑工程促進規定》,這是全國首部以省政府規章形式頒布實施的關于隔震減震技術應用監管的規范性文件,得到了住房和城鄉建設部和業內專家、院士的高度肯定。

云南省級各相關部門認真貫徹落實省委、省政府決策部署,積極推進隔震減震技術應用工作。2016年以來,省工業信息化委、省住房和城鄉建設廳等5部門聯合印發了《加快隔震減震技術推廣應用與產業發展的指導意見》,省住房和城鄉建設廳出臺了《云南省隔震減震建筑工程促進規定實施細則》《關于明確隔震減震建筑工程有關問題的通知》等一系列配套文件,減隔震技術推廣應用和監督管理的法律法規政策體系基本形成,理清了政府及有關部門管理職責、范圍,明確了建筑工程采用減隔震技術的范圍,明確了減隔震建筑工程的設計、施工、監理、驗收、檢測、使用維護等各方主體責任及相應法律責任,強化了行業主管部門的監管和處罰力度,實現了監督管理工作有法可依。

技術研發水平國內領先

云南省始終將技術研發作為推進隔震減震技術推廣應用的重點工作。經過多方協調爭取,2012年周福霖院士工作站在昆明揭牌,同年,省住房和城鄉建設廳發文授牌在隔震減震裝置生產企業震安科技股份有限公司設立減隔震技術研發試驗基地,持續將隔震減震技術的推廣應用列為云南省深入推進預防和處置地震災害10大能力的重點內容,積極爭取省財政資金,先后完成了“高阻尼橡膠隔震支座”“防火隔震橡膠支座研發”“抗拉橡膠支座研發”等10余個課題的研發工作,研發成果達到國內領先水平,部分研究成果填補了國內空白。

目前,全省在消能減震設計及消能減震裝置質量控制等領域取得了新進展,省內龍頭企業自主研制的高性能屈曲約束支撐、軟鋼阻尼器、黏滯阻尼器、黏彈阻尼器、摩擦阻尼器、調諧質量阻尼器等已應用于實際工程項目。抓住大力推進裝配式建筑機遇,組織開展裝配式隔震減震建筑關鍵技術研究,201711月,震安科技股份有限公司成為住房和城鄉建設部認定的第一批裝配式建筑產業基地,是隔震減震技術領域首個國家級裝配式建筑產業基地。

有序規范隔震減震技術發展

為確保隔震減震技術高水平、有序規范發展,云南省住房和城鄉建設廳積極推進隔震減震技術標準體系建設,組織編制并頒布實施了《云南省建筑工程疊層橡膠隔震支座性能要求和檢驗規范》《云南省建筑工程疊層橡膠隔震支座施工及驗收規范》《建筑隔震工程專用標識技術規程》《云南省消能減震建筑設計與審查技術導則(施行)》等云南省地方標準和技術導則,其技術水平和要求均高于國家標準,對隔震減震裝置性能檢測、工程設計、施工、監理、驗收、使用維護等各環節的質量控制進行了明確規定和要求,為隔震減震建筑工程的質量安全監管提供了有力的技術支撐。

推動隔震減震技術高質量發展

云南省嚴格貫徹落實《云南省隔震減震建筑工程促進規定》及實施細則等有關文件,加強對減隔震裝置質量,設計、施工、檢驗檢測、驗收、使用維護等的監督管理。按照《云南省建設工程抗震設防管理條例》規定,采用隔震減震技術的建筑工程在初步設計階段進行抗震設防專項審查,并在初步設計審查、施工圖審查中將抗震設防標準落實情況作為重點審查內容,嚴把設計質量關。建立隔震減震裝置生產企業基本信息報送制度,做到既積極引進國內好的企業和先進的技術,又嚴格把好產品質量關,有效促進隔震減震技術和產品市場健康有序發展.

目前,已有近百家生產企業生產的隔震減震裝置應用于全省建筑工程項目,同時,加強對減隔震裝置的檢測檢驗,明確應用到建筑工程中的隔震減震裝置必須經型式檢驗、第三方檢測以及現場抽樣見證檢測合格方可使用安裝。加強對隔震減震建筑工程施工管理,明確要求施工前要制定專項施工方案、施工過程進行旁站監理、作為子分部工程進行單獨驗收等要求,并對日常使用維護及檢查提出了要求。每年組織開展全省范圍的隔震減震建筑工程質量專項檢查,通過監督檢查倒逼責任落實,促進隔震減震工程質量提升。

推動專業人才隊伍建設

云南省成立了云南省建筑工程抗震設防專項審查專家委員會,匯集了省內抗震設防方面頂級專家,各州市相應成立了州市建筑工程抗震設防專項審查專家委員會,為全省隔震減震技術應用工作提供技術支撐和輔助決策。依托云南省建筑工程抗震設防專項審查專家委員會,多次專門組織對設計、施工、監理、施工圖審查等單位的業務骨干進行專業培訓,打造隔震減震技術工程應用專家隊伍,組織全省16州(市)129個縣(市、區)住房和城鄉建設部門相關負責人進行專項培訓,提高行政管理人員的專業水平和管理能力。

部署安排各州市開展培訓工作,并安排協調省級專家到州市授課、指導開展隔震減震技術推廣應用工作。同時,全省已逐步形成了一批科研、設計、裝置制造、檢測及施工等各個方面的技術隊伍,昆明理工大學、云南省地震工程研究院等大學和科研單位已開展多年相關研究,具備了一定的隔震減震技術研發和產品檢測能力;以云南省設計院集團為代表的設計單位是國內開展減隔震設計最多,經驗最豐富的設計隊伍;云南煤化工應用技術研究院,早在上世紀90年代初,承擔了云南省“九五”重點科技攻關項目——建筑隔震橡膠支座研發,是云南省最早攻關隔震橡膠支座的科研單位。煤化研究院現擁有云南省煤基新材料工程實驗室、橡膠產品質量控制與技術評價實驗室、云南省橡膠產品質量監督檢驗站,是具有一定競爭優勢的云南本土隔震減震裝置制造企業。

社會效益初見成效

通過加強隔震減震產業市場培育,加大宣傳培訓力度,引導大眾消費,云南省支持激勵地產項目、保障項目等住宅建筑采用隔震減震技術,不斷拓展應用領域,培育壯大隔震減震市場。

目前,云南省減隔震技術已廣泛應用于學校、醫院、保障性住房、住宅小區、公共建筑等工程建設領域,已建成世界第二大的隔震單體建筑-昆明長水國際機場航站樓,國內最大規模的隔震建筑群-普洱市“普洱人家”住宅小區,省內最高的隔震項目-昆明海口公租房等為代表的隔震減震建筑已達6000余棟,占全國總量的70%。在近年來景谷6.6級地震、嵩明4.5地震、通海25.0級地震、墨江5.9級地震中,隔震減震建筑表現出了良好的防災減災效能,社會效益初步顯現。

同時,云南省隔震減震技術應用工作已走在全國前列,國務院法制辦、司法部將云南抗震設防管理工作及減隔震技術應用列入《建設工程抗震條例》立法調研主要內容;住房和城鄉建設部將云南列為全國隔震減震技術應用的標桿,新疆、山東、吉林、西藏等兄弟省份紛紛前來云南考察學習。

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